365bet备用官网2018年上半年政务公开工作开展情况报告

　                         　365bet备用官网2018年上半年政务公开工作开展情况报告

　　2018年上半年，365bet备用官网深入贯彻落实《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅印发<南宁市关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》（南办发〔2016〕107号）精神和《关于报送贯彻落实南宁市关于全面推进政务公开工作实施方案及开展情况的通知》（[2017]1号），按照《365bet备用官网全面推进政务公开工作实施方案》工作部署，结合我局实际，大力推进政务公开并落实了相应工作。现将2018年上半年全面推进政务公开工作开展情况总结如下：

　　一、工作开展基本情况

　　（一）落实重大决策预公开及推进重要会议公开情况

　　全力做好重大决策的预公开工作，主要在涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的气象公共服务决策出台前，均充分利用网络、微信等渠道，向社会公开决策草案，广泛征求有关部门和公众意见，并公开意见收集和采纳情况。今年上半年，通过政府信息门户网站、“南宁气象”官方微信、南宁日报、气象电子信息显屏示等媒体载体，针对社会群众关注的热点、焦点问题，我市主要遭受大雾、雷电、大风、暴雨、台风、冰雹等灾害性天气的影响，通过各渠道对外政务信息及时准确地发布，出色完成南宁市“两会”气象保障服务、春运、春耕春播、植树节、三月三、高考、“中国杯”国际足球锦标赛等重大活动的气象保障服务，所有重大天气过程均能准确提前做出预报并发布，主动向市委、市政府及有关部门发送气象服务信息，重大气象服务得到市委、政府的高度重视和充分肯定。周红波市长在我局呈送的第46期气象服务信息《台风快报》上做出批示。截止目前，共发布决策气象服务材料76期，其中《气象服务信息》46期，《专项气象服务》30期，为市委、市政府各级领导以及防汛办、国土局、城管局、海事局、教育局、体育局、环保局等相关决策部门领导和气象信息员提供气象短信51条，接收近23万人，取得良好服务效益。

　　同时落实推进重要专业会议召开与公开，5月，由广西气象局、广西科协主办，365bet备用官网和马山县政府承办的2018年全区气象部门为农服务现场会和2018年广西防灾减灾系列宣传活动在马山顺利举行，全程通过政务新媒体平台进行现场直播，受到广大群众关注与参与，取得良好的社会效果，在活动结束后及时将工作动态公开在政府信息门户网站。

　　（二）推行决策执行情况公开

　　大力推进决策执行情况公开工作，积极通过网站、微信、报刊、电视、新闻发布会等多种渠道向社会公开环保重点工作、重大决策的执行情况。上半年，组织修订《南宁市气象灾害应急预案》，已通过政府常务会审定并正式印发。完成《南宁市气象灾害应急预案》简本编制并更新气象信息员、防汛责任人、应急工作负责人信息。组织指导各级气象部门做好省突系统运行，年内未发生省突运行操作责任性事故。组织市县气象部门开展重大天气预警应急气象服务演练，为汛期应急工作进一步理顺工作流程并公开在我局门户网站。同时我局通过官方网站向社会公开了365bet备用官网2018年上半年工作总结、所辖区各县（区）气象局工作情况、气象台预警信号即时发布情况、逐月气候数据统计情况，将气象公共服务事项与动态向公众公开，确保执行到位。

　　（三）推进公共事业单位办事公开

　　以提升气象公共服务水平和群众满意度为目标，积极推进公共事业单位办事公开，推动公共服务制度化、规范化、透明化，积极推进网上办事服务，优化本局门户网站 “办事指南”栏目，通过将群众常使用办事项目信息进行置顶等方式，提高群众办事效率。

　　（四）规范依申请公开

　　加大政府信息主动公开力度的基础上，进一步规范政府信息依申请公开工作，依法满足人民群众信息需求。首先是完善依申请公开工作制度，进一步明确了依申请工作受理机构、规范工作程序，通过局政府信息门户网站增设政务公开栏目，更新维护365bet备用官网政府信息公开目录、公开办法和公开指南，明确公开受理机构名称、地址、联系电话、电子邮箱等信息。二是紧密监测网站上办公信息公开栏目的依申请公开功能，专人每天三巡时，及时回应依申请工作事件。2018年上半年，我局收到政府环境信息依申请公开申请共计1件，均严格依法、按期予以答复，均为满意评价。

　　（五）推进落实政策解读机制

　　基本建立起“谁领域，谁解读” “谁起草，谁解读”模式。上半年，我局代南宁市政府拟稿并正式下发《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市气象灾害应急预案的通知》(南府办[2018]10号)文件，及时公布在我局门户网站上，并同步发布了南宁市气象灾害应急预案征求意见汇总表和部门的政策解读文件。

　　（六）建立重要政务舆情回应机制

　　成立了舆情管理小组办公室，以分管领导为组长，办公室分管领导为舆情监督员，各气象业务科室负责人为成员，执行气象部门重大信息报告制度，对发生在气象领域的突发性事件、灾害性天气情况发布等，按照流程进行权威及时回应、逐级上报、通报最终结果，全面落实舆情管理具体工作。同时严密监控各对外平台的信息发布及回应情况，我局科技服务中心通过对官方微信平台、微博发布的消息实行24小时内回应，社会群众针对气象服务情况的回复的疑问，进行跟踪回复，获得群众的好感，粉丝数获新的突破。

　　（七）扩大公众参与发挥新闻媒体作用情况

　　创新服务体系，对南宁气象微信平台进行升级优化和推广应用，设计了简洁丰富的H5画面，可查询南宁市县、广西及全国2000多个城市点的天气情况，根据用户手机阅读习惯开发的一体化微页面，实现从分钟级到15天的无缝隙预报。出现突发性、转折性天气时，通过页顶滚屏字幕随时向公众发布短时临近预报提示，页面设置了拉窗特效、导引链接等功能，灵活的页面共享机制，可以授权其它平台应用，大大提高气象信息服务覆盖面。在信息发布方面采用重大天气过程图文推送、突发性天气消息通过微信短消息方式快速推送，提高了信息及时性和可读性。开拓科普及服务新思路，以提供大数据分析及预报的形式，与南宁电视台合作推出一期“智慧节目”，让机器人变身数据分析员，与主持人进行人机对话，就近期市民重点关注的高考与台风进行数据分析，新颖的科普和预报模式，获得观众好评。增加特殊服务时期的信息供给渠道。在高考期间，联合广西视铁传媒有限公司，在南宁地铁1、2号线及公交车5600多块电视屏上滚动显示高考天气信息。6月5-6日首次启用影视演播厅坐播区制作高考天气访谈节目，联合交警、城管等部门对高考期间的天气、出行等给出相关建议，节目通过南宁气象官方微信微博及县区电视台播出。南宁气象官方微信增设“高考天气专题”板块，可精准查询各考场预报。

　　同时突出气象服务政务信息应用重点，抓好气象科普和宣传，提升公众防灾减灾能力和服务满意度。上半年组织开展科普开放日活动、科普“六进”等各类科普活动共8场，现场参与人数4000余人；开展2场网络直播和电视科普宣传，在线参与人数逾万人，新媒体科普宣传阅读量超10万。联合南宁晚报开展“世界气象日”气象科普活动微博直播，此次网络直播获得了约22万的关注度，并在观者当中引起了巨大的反响。首次与科技场馆合作开设气象科普专题展——“观云识天”摄影展进驻南宁市科技馆。协助自治区气象局举办2018年广西防灾减灾系列宣传活动启动仪式，科普活动形式新颖，给公众带来了耳目一新的科普体验。认真学习贯彻十九大精神及新时期科普工作，参与开展特色种植基地科普服务活动。2人分获2018年世界气象日气象科普主题征文活动二、三等奖。联合市环保局、市科协和南宁晚报，共同举办“最美南宁蓝”有奖拍天气活动，共1450多人上传天气作品，4万多人次参与了投票，形成了南宁气象知名活动品牌。联合市教育局、市科协和南宁晚报共同举办“珍爱生命，远离溺水”防溺水气象防灾减灾知识有奖问答活动，6月22日在民族东小学举办了启动仪式，全市上千所学校将参与此次活动。

　　（八）推进政府数据开放情况

　　科学有效推进政务信息资源共享目录维护机制，落实了共享信息开放目录内各指标均由专门科室定期维护机制。进一步扩大气象信息数据开放共享内容，在本局政府门户网站中，定期发布每月气象数据统计情况及实地的预警信息发布，实实在在地将数据开放共享应用于服务群众实效上。

　　（九）推行行政执法公示制度情况 

　　深化“推进行政执法公示”工作作为法治政府建设工作的一项重要内容，积极安排、精心组织。根据《南宁市法制办公室关于重大行政决策事项范围备案有关问题的通知》（南法制函[2017]823号）要求，2018年2月，我局对《365bet备用官网重大行政决策程序规定》《365bet备用官网重大行政决策合法性审查制度》《365bet备用官网重大行政决策事项公示和听证暂行办法》进行修订后报送市法制办备案，同时在门户网站上进行了公布。2、发布内容及渠道。利用门户网站、政府信息公开统一平台及南宁市网上行政执法电子监察系统平台，在办公场所设置公示栏或电子显示屏公布以及在办公场所放置公示册、公示卡等多种形式，对行政执法人员身份信息、行政执法过程信息、行政执法结果信息、权力清单、政务办理信息进行公开。2018年1月份通过门户网站上公开最新修订的《365bet备用官网政务服务事项“八公开”材料》、《365bet备用官网服务指南》、《南宁市政务服务中心气象局办事窗口一次性告知书》等行政审批配套材料，并在市民中心气象局窗口摆放和公开；3月份对防雷装置定期检测情况的监督检查随机抽查对象和检查人员进行公示 。

　　（十）推进政务信用体系建设和应用

　　我局切实落实《南宁市推行行政许可和行政处罚等信息公示工作实施方案》，加强组织领导和职责落实，加大信用信息公示力度，建立信息采集报送工作机制，明确责任主体，落实专人负责人员，建立社会信用体系建设工作月报告制度，确保各项任务落到实处。在7个工作日内，除将涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私以及其他依法不予公开的所有行政许可、行政处罚信息通过门户网站向社会公示，并及时推送到市信用信息“双公示”平台集中公示，遵守“应收尽收、应传尽传”的原则，及时足量地将履行公共管理职能过程中产生的所有信用信息上传南宁市“双公示”信息系统，确保信用信息的规范性、完整性、真实性及准确性。完成政府部门随机抽查事项清单修改及开展防雷双随机抽查工作。推进落实行政许可和行政处罚双公示工作，实现审批信息和监管信息公开透明，及时在本局门户网站公布相关信息。按照《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估准备工作的紧急通知》（南发改信用〔2018〕6号）要求，结合我局“权力清单”和“责任清单”，对行政许可和行政处罚事项双公示目录进一步修改完善，形成2018年的行政许可和行政处罚事项目录，按照目录事项，将2018年1月以来产生的行政许可、行政处罚信息实时制成“双公示”台账并录入双公示系统。

　　（十一）优化政务服务中心平台功能

　　继续深化行政审批改革，坚持以“提升审批效能，优化发展环境，主动服务企业”为己任，努力推进“最多跑一次、一次都不用跑和限时办结”的审批制度改革，进一步规范行政许可行为，优化审批流程，提高审批办理效率。对“放管服”改革工作进行总结汇报市有关部门，完成政务服务事项调研摸底工作，做好政务服务事项纳入网上审批的相关工作。梳理编制市县乡三级“一事通办”办事清单，完成“一事通办”利企便民改革清单编制工作。

　　（十二）加强政府门户网站建设

　　2018年上半年按照市发改委对两平台的建设要求，实行月监测、年总结的制度并按照报送监测表及公开。加强上下联动，在市发改委统一部署下，添加了“网上办事”统一办事口，“群众办事百项堵点疏解行动”一、二季，“中央环保督查回头看”边督边改信息公开专栏等。同时做好“政府网站找错”的及时回应工作，2018年上半年共收到群众纠错信件1件，按时回应1件，准时回复率100%，并在2018年国办普查第一、二季度检查中均未被检查扣分。

　　（十三）加快网上办事大厅建设

　　根据《关于南宁市网上审批大厅系统升级及编制网上办事目录的通知》（南审批发〔2017〕98 号）的通知要求，认真梳理本单位可在南宁市网上审批大厅在线申办的事项清单，编制网上办事事项目录，设置事项的服务对象及主题分类，规范事项办事指南等详细信息。利用网上行政审批大厅，为公众提供高效便捷的线上线下融合服务，让群众和企业办事“一次也不跑”“最多跑一次”作为衡量行政审批效率和服务水平的基本指标，进一步增强群众对行政审批改革的获得感，提升政务服务效率和社会满意度。

　　二、存在的主要问题

　　2018年上半年，我局在政务公开工作在推动落实方面获得了一些进展，但仍存在着一些问题和不足，具体表现在：一政务公开能力仍有待提高，主要体现的公开人员的公开能力水平不能满足日渐增多的公开内；二政务公开的日常台账与交流经验不够，主要是体现在日常管理台账过于分散，没有形成统一的标准。

　　三、下一步工作措施

　　下一步，我局局将继续认真深入贯彻落实《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅印发<南宁市关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》（南办发〔2016〕107号）精神，以落实《365bet备用官网2017年全面推进政务公开工作实施方案》为抓手，以公开 “五公开”为重点，进一步推进政务公开工作，重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）专攻短板。加强政务信息公开工作力量，落实专人责任制，对政务公开实施方案中完成有难度的专项短板实行排完成时间表模式进行专项落实。

　　（二）加强信息公开平台建设。继续完善我局政府信息门户网站，进一步优化政府信息公开栏目设置，切实抓好信息公开主阵地建设，将其打造成为信息公开、回应关切、提供服务的重要平台，提高网站信息公开的全面性、服务性和便民性。

　　（三）进一步提高政务信息公开实用性。加大群众关心的热点问题、关系群众切身利益的重要信息的公开力度，提高气象公共服务能力与新形势下服务满意度平衡问题，使气象公共服务方式更丰富、服务内容更接地气、服务效果群众更满意。

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　　2018年6月27日